Kada korisnici apliciraju za IPARD podršku, iznos podsticaja na koji mogu da računaju ne zavisi isključivo od dostavljenih ponuda. Iako je za svaku stavku investicije obavezno priložiti ponudu – ili čak tri ponude ako je vrednost veća od 10.000 evra – Uprava za agrarna plaćanja proverava objektivnost tih ponuda kroz referentne cene.

Referentne cene predstavljaju tržišne vrednosti za određene vrste investicija i koriste se kao osnovica za obračun IPARD podsticaja. Ako se dostavljena ponuda ne uklapa u okvir referentnih cena, Uprava može koristiti referentnu cenu kao validnu osnovicu, čime direktno utiče na iznos podsticaja koji korisnik dobija. Ovaj mehanizam osigurava transparentnost i pravičnost u procesu, smanjujući rizik od precenjivanja troškova.

Najnoviji Pravilnik o referentnim cenama, koji je stupio na snagu 24. septembra 2024. godine, unapredio je pravila obračuna i standardizovao proces u skladu sa tržišnim uslovima.

Primer iz prakse: Izgradnja A-frame kućice

Jedan od potencijalnih korisnika IPARD programa, koji ima 30 godina, planira izgradnju A-frame kućice bruto površine 37,5 m ², u selu Trnjane kod Aleksinca.

Korisnik je dostavio ponudu za izgradnju montažne drvene kuće po ceni od 30.000 evra bez PDV-a, što podrazumeva cenu od 800 evra bez PDV-a po kvadratnom metru. Za potrebe ovog teksta pretpostavićemo da referentna cena za ovu vrstu objekta iznosi 600 evra po kvadratnom metru.

Budući da je cena iz ponude značajno viša od referentne cene, Uprava za agrarna plaćanja će obračunati iznos IPARD podrške korišćenjem referentne cene:

• Prihvatljivi trošak: 37,5 m² × 600 €/m² = 22.500 evra.
• Stopa podrške: 70% (za korisnike mlađe od 40 godina).
• Iznos podsticaja: 15.750 evra.

Ako bi se koristila vrednost iz dostavljene ponude, korisnik bi očekivao podsticaj od 21.000 evra. Međutim, zbog primene referentne cene, osnovica za obračun i iznos podrške su niži.

Ovaj primer naglašava koliko je važno dostaviti realne i tržišno utemeljene ponude, kako bi očekivanja korisnika bila usklađena sa pravilima IPARD programa.

Kako se referentne cene utvrđuju?

Referentne cene se računaju kao aritmetička sredina (uz određene varijacije) podataka koje Uprava za agrarna plaćanja prikupi:

• • Iz ponuda i računa priloženih uz zahteve korisnika.
  • Putem tržišnih istraživanja (katalozi, cenovnici, sajmovi, ponude trećih lica).

Primena referentnih cena

Pravilnik o referentnim cenama obuhvata širok spektar investicija, uključujući:

• Traktore i vozila: Cene se baziraju na tehničkim karakteristikama, poput snage motora i tipa kabine.
• Mašine i opremu: Uzimaju se u obzir kapacitet, energetska efikasnost i druge performanse.
• Izgradnju objekata: Troškovi se obračunavaju po kvadratnom metru bruto površine.

Ograničenja i preporuke za korisnike

Ograničenja:

• Maksimalni prihvatljivi trošak za opšte troškove (npr. konsultantske usluge) iznosi 10% ukupne vrednosti prihvatljivih troškova.
• Trošak pripreme tehničke dokumentacije spada u opšti trošak, ali treba znati da maksimalni trošak za tehničku dokumentaciju ne sme premašiti 5% vrednosti prihvatljivih troškova predmetne investicije.
• Kada se tehnička dokumentacija izrađuje za isti objekat, može se priznati samo jedan projekat (idejni, projekat za građevinsku dozvolu ili izvođenje radova).

Preporuke:

• Realno planirajte troškove: Dostavljajte ponude koje su u skladu sa tržišnim cenama.
• Vodite računa o limitima: Na primer, cene po vrstama tehničke dokumentacije iznose:
• 12 evra/m² za idejni projekat.
• 18 evra/m² za projekat za građevinsku dozvolu.
• 7 evra/m² za projekat izvođenja radova.
• Dodatni limiti:
• 4% vrednosti troškova za tehničku kontrolu.
• 4% vrednosti troškova za stručni nadzor.
• 10 evra/m² za projekte arhitekture i građevinske projekte.
• 3 evra/m² za specijalizovane projekte (npr. elektroinstalacije, pejzažna arhitektura).

Verujemo da je jasno koliko je važno pravilno razumevanje referentnih cena u IPARD III programu. Ovo vam kao budućim korisnicima omogućava da:

• Precizno planirate projekte i finansijsku konstrukciju,
• Smanjite rizik od neprihvatanja troškova,
• Povećate šanse za ostvarivanje podrške.

Ako se odlučite za saradnju s našim timom, možete biti sigurni da ćemo pažljivo analizirati i dvaput proveriti sve detalje. Cilj nam je da vaša investicija bude maksimalno usklađena sa pravilima IPARD programa, kako biste ostvarili podršku koja vam pripada.